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Arartekoaren iritziz, egungo eskolatze-datuek erakusten dute Ordiziako udalerrian hezkuntza-sistemak ez duela konpondu desoreka-arazoa, eta ezin dela esan aniztasunaren banaketa egokia dagoenik, ezta printzipio gidariak bermatuta daudenik ere; hala nola, inklusioa, gizarte-kohesioa eta ekitatea.
Arartekoak, 2025eko ekainaren 3ko 2025R-11-24-O ebazpenean, adierazten du “Hezkuntza Sailak ez duela neurri zuzentzaile nahikorik hartu Ordiziako arazoari aurre egiteko, udalerrian funts publikoekin lagundutako haur-hezkuntzako eta lehen hezkuntzako ikastetxeetan eskolatutako ikasleen banaketan oreka handiagoa lortzen laguntzeko. Gaur egun, desoreka-egoerak bere horretan jarraitzen du, Eusko Jaurlaritzak emandako datuek agerian uzten duten bezala.”
Arartekoaren arabera “Emandako datuetan oinarrituta, bistako lehen ondorioa da herrian funts publikoekin lagundutako bi ikastetxe publikoetan oraindik ere desoreka handia dagoela ikasleen banaketan. Hala, Urdaneta HLHIn nagusiki atzerritar jatorriko ikasleak daude (zaurgarritasun sozioekonomiko edo gizarte- eta hezkuntza-zaurgarritasun handiena eta euskara-ezagutza txikiena duten ikasleak izan ohi dira), eta Jakintza Ikastola HLBHIPn, berriz, bertako ikasleak daude gehienbat (ez dakigu zein den familien euskara-ezagutza, datu hori ez baita eman, eskatu arren).”
Nabarmendu behar da argitaratutako txostenak jarraipena ematen diola 2019an izapidetutako 597/2019/QC espedienteari, zeinaren ebazpena eta gomendioa onartu baitzuen Eusko Jaurlaritzak lehen instantzian; hala ere, 2023ko urtarrilaren 12an Arartekoak espedientea ixtea eta artxibatzea erabaki zuen, Hezkuntza Saila ez baitzen aplikatzen ari Ordiziako kasurako berariaz gomendatutako plangintza-neurriak edo beste izaera batekoak. Gogoratu behar da Arartekoak Eusko Legebiltzarrean aurkeztu dituen urteko azken sei txostenetan Ordiziako egoera eta eskola-segregazioa agertzen direla kezka gehien sortzen duten gaien artean.
10.000 biztanletik gorako herrien artean, Ordizia da EAEn immigrazio tasa handiena duen herria (%20,5). Eskolatze-datuei erreparatuz gero, datu hori are handiagoa da; izan ere, eskolatutako 2 eta 3 urteko ikasleen familien % 40 inguru atzerrian jaiotakoak dira. Hezkuntza Sailak Arartekoari emandako datuen arabera, jatorri atzerritarra duten familien udalerriko ikasleen %81 eskola publikora joaten da. Jakintza Ikastola HLHIPn ikasleen %86 autoktonoak dira eta eskola publikoan %47.
Arartekoaren iritziz, datu horiek erakusten dute Ordizian hezkuntza-sistemak ez duela konpondu desoreka-arazoa, eta ezin dela esan aniztasunaren banaketa egokia dagoenik, ezta bizikidetza, berdintasuna, justizia soziala, inklusioa eta euskalduntzea sustatu daitezkeenik ere.
Arartekoak, bere ebazpenean, gainera, Hezkuntza Sailaren diskurtso triunfalista desmuntatzen du. Hezkuntza-plangintzako arduradunen “balorazio oso positiboa” ez da errealitatean oinarritzen: zaurgarritasun-indizeak modu ulertezinean kulunkatu dira ikasturte batetik bestera, eta Hezkuntzak ez du azalpen sinesgarririk eman kalkulu-metodoari buruz, ezta datuen fidagarritasunari buruz ere.
Are kezkagarriagoa da opakotasuna eta instituzioen kolaborazio eza. Espedientean zehar, Sailak ez ditu epeak kontuan hartu, funtsezko datuak alde batera utzi ditu (ikasleen jatorriaren araberako banakatzea, euskararen ezagutza, etab., eta tokian tokiko hezkuntza eragileekin elkarrizketa saihestu du.
Herritarren eskubideak zaintzen dituen erakundea “ez dator bat ikasleak eskolan sartzeari, onartzeari eta eskolatzeari buruz onartutako araudi berriak udalerriaren egoeran izan duen eraginari dagokionez Hezkuntza Sailak egin duen balorazio positiboarekin. Era berean, uste du ezin dela esan eskola-segregazioaren arriskua nabarmen gutxitzen ari dela, helburu hori lortzea urrun baitago neurri irmoagoak hartzen ez badira.”.
Txostenean bildutako datu objektiboen ondorio gisa, Arartekoak adierazten du “indarrean jarraitzen dutela 2019an egindako gomendioek, eta Hezkuntza Sailak neurri zehatzak hartu behar dituela Ordiziarako”; zehazki, zera eginez: Udalerrian dauden funts publikoekin lagundutako bi ikastetxeetan (Urdaneta HLHI eta Jakintza ikastola HLBHIP) aniztasuna modu ekitatiboagoan banatzeko neurrien jarraipena eta ebaluazioa bultzatzen jarraitu behar du, udalerri horren berezitasuna kontuan hartuta. Horretarako, hezkuntza-programazioaren edo -plangintzaren eta ikasleen sarbidearen arloetan eragin behar du (onartzeko prozedurak eta matrikula bizia kudeatzea), eta ikasleak modu orekatuan banatzeko behar diren jarraibideak eman behar dizkie bere zerbitzuei.”
El Ararteko contradice al Departamento Educación y recomienda al Gobierno Vasco que adopte e impulse las medidas correctoras necesarias para favorecer un equilibrio en la distribución del alumnado y evitar situaciones de segregación escolar en la localidad de Ordizia
A juicio del Ararteko, los actuales datos de escolarización reflejan que en el municipio de Ordizia el sistema educativo no ha resuelto el problema de desequilibrio existente y no puede sostenerse que haya un reparto adecuado de la diversidad, ni que estén garantizados principios rectores como la inclusión, la cohesión social y la equidad.
El Ararteko en su resolución 2025R-11-24 del 3 de junio de 2025 considera que “ante la problemática existente en la localidad de Ordizia, el Gobierno Vasco no ha adoptado medidas correctoras suficientes para contribuir a favorecer un mayor equilibrio en la distribución del alumnado escolarizado en los centros sostenidos con fondos públicos de educación infantil y de primaria del municipio, situación de desequilibrio que se mantiene en la actualidad, a tenor de los datos facilitados por el Departamento de Educación”.
Según el Ararteko “Con los datos aportados, la primera conclusión evidente es que en los dos centros de la localidad sigue existiendo un claro desequilibrio en la distribución del alumnado, de tal modo que el CEIP Urdaneta acoge mayoritariamente el alumnado de origen extranjero (que tiende a ser el alumnado de mayor vulnerabilidad socioeconómica o socioeducativa y con menos conocimientos de euskera), mientras que el CPEIPS Jakintza ikastola está integrado mayoritariamente por alumnado autóctono (no sabiendo cuál es el conocimiento de euskera de sus familias, pues dicho dato no ha sido facilitado por el Departamento de Educación pese a haberse solicitado)”.
Cabe reseñar que el informe publicado da continuidad al expediente 597/2019/QC tramitado el año 2019 y cuya resolución y recomendación fue aceptada por el Gobierno Vasco en primera instancia; no obstante, el 12 de Enero del 2023 el Ararteko acordó cerrar y archivar el expediente ya que el Departamento de Educación no estaba aplicando las medidas de planificación o de otra naturaleza recomendadas específicamente para el caso de Ordizia. Conviene recordar que en los seis últimos informes anuales presentados por el Ararteko ante el Parlamento Vasco, la situación de Ordizia y la segregación escolar figura entre los temas que más preocupación suscitan.
Ordizia es la localidad de la CAV con mayor tasa de inmigración entre los municipios con más de 10.000 habitantes (20,5%). Si nos atenemos a los datos de escolarización, este dato es aún mayor ya que alrededor del 40% de las familias del alumnado de 2 y 3 años escolarizado tiene su origen en el extranjero. Según los datos facilitados por el Departamento de Educación al Ararteko la escuela pública acoge al 81% del alumnado del municipio cuyas familias tienen origen extranjero. En el CPEIPS Jakintza Ikastola el 86% del alumnado son autóctonos/as y en la escuela pública el 47%.
A juicio del Ararteko, esos datos reflejan que en la localidad de Ordizia el sistema educativo no ha resuelto el problema de desequilibrio existente y no puede sostenerse que haya un reparto adecuado de la diversidad, ni que se pueda fomentar la convivencia, la igualdad, la justicia social, la inclusión y la euskaldunización.
El Ararteko, en su resolución, desmonta además el discurso triunfalista del Departamento de Educación. La “valoración altamente positiva” de los responsables de planificación educativa no se sustenta en la realidad: los índices de vulnerabilidad han oscilado de manera inexplicable de un curso a otro, sin que Educación haya ofrecido una sola explicación convincente sobre el método de cálculo ni sobre la fiabilidad de los datos.
Más preocupante aún es la opacidad y la falta de colaboración institucional. A lo largo del expediente, el Departamento ha ignorado plazos, ha omitido datos esenciales (como el desglose por origen del alumnado, conocimiento del euskera, etc.), y ha rehuido el diálogo con los agentes educativos locales.
El organismo que vela por los derechos de la ciudadanía “no comparte la valoración altamente positiva que realiza el Departamento de Educación de la incidencia que la nueva normativa aprobada en materia de acceso, admisión y escolarización del alumnado ha tenido en la situación del municipio, ni está en condiciones de afirmar que se esté revirtiendo de manera notable el peligro de segregación escolar existente, un objetivo que se antoja lejano si no se adoptan medidas más decididas”.
El informe concluye que “siguen vigentes las recomendaciones realizadas el año 2019 y que el Departamento de Educación debe adoptar medidas concretas para la localidad de Ordizia y seguir impulsando el seguimiento y la evaluación de las medidas tendentes a una distribución más equitativa de la diversidad en los centros existentes en la localidad, teniendo en cuenta la singularidad que ofrece este municipio. Para ello, debe incidir en los ámbitos relativos a la programación o planificación educativa y al acceso del alumnado (procedimientos de admisión y gestión de la matrícula viva), impartiendo las instrucciones necesarias a sus servicios para la distribución equilibrada del alumnado”.
